近日，寧夏節能辦發布《2021年度能源消費總量和強度雙控目標任務及重點工作安排》通知，計劃2021年全區單位GDP能耗同比下降3.3%，能耗增量控制在260萬標準煤以內。淘汰落后和化解過剩產能，將繼續嚴控電解鋁等違規新增產能，加強推進重點領域節能，重點對電解鋁等高耗能行業重點用能企業實施節能低碳技術改造。基于能耗雙控背景下，寧夏鋁工業現狀及未來發展方向如何？現做如下分析：
一、寧夏鋁工業現狀
1
寧夏電解鋁企業分布
截至2020年，寧夏地區共有3家電解鋁企業，電解鋁產能119萬噸，它們分別是錦江集團旗下寧夏寧創、國家電投集團旗下寧夏能源以及寧東分公司。其裝備水平主要為350～400kA電解槽，個別企業的200kA電解槽仍在生產。
2
電力價格
寧夏地區電解鋁行業優勢在于煤電鋁一體化模式，寧夏是全國富煤省(區)之一，全自治區煤炭遠景儲量2041億噸，探明儲量319億噸。其中寧東煤田探明地質儲量273.14億噸，是國內少有的整裝煤田。豐富的煤炭資源為當地電解鋁企業配套自備電提供了保障。
寧夏寧創新材料科技有限公司20萬噸電解鋁產能滿產狀態時，網電電價0.379元/千瓦時；國家電投集團寧夏能源鋁業有限公司、國家電投寧夏能源鋁業寧東分公司全部滿產狀態，自備電電價0.330元/千瓦時，加權平均電價0.338元/千瓦時，此電價范圍內處于在全國中等水平。根據2020年全國電解鋁電價成本分析，寧夏電解鋁電價雖低于遼寧、河南，但高于新疆、內蒙古。與近年來快速發展的云南相比仍處于劣勢。
3
氧化鋁供應
我國氧化鋁生產主要集中在山東、山西、河南、廣西地區，寧夏不具備生產氧化鋁的能力，只能外采。從地域上來說，寧夏主要使用山西地區氧化鋁。寧夏三家企業雖然均隸屬于擁有氧化鋁生產能力的集團，但錦江供給寧夏寧創的氧化鋁按照市場價結算，并非出廠成本，利潤主要歸于氧化鋁部分。國家電投集團自身氧化鋁產能不足以供給自己的電解鋁廠，部分氧化鋁需要外采，寧夏青銅峽兩家企業氧化鋁主要由山西地區運至，但山西地區氧化鋁成本處于相對高位，對比山東、廣西沒有優勢。所以在氧化鋁供應和成本方面寧夏地區仍處于劣勢。
4
下游配套加工
寧夏地區電解鋁產能有限，下游配套加工企業也不完善。目前下游鋁板加工企業有寧夏錦寧巨科的20萬噸產能、國電投寧夏能源的5萬噸產能，鋁棒加工企業有國電投寧夏能源建成產能10萬噸，寧夏廣銀鋁業建成產能35萬噸，合計年產能70萬噸。而隨著西南地區電解鋁產能增長，部分下游企業正向這些地區轉移。內蒙古電解鋁未來增量較多也得益于當地完善的配套加工產業群和低廉的加工成本。與之相比，寧夏地區的下游配套加工能力尚有較大的提升空間。
5
現行政策
早在2008年，國務院就明確了寧夏建設“六大基地、六個示范區、一個目的地”的戰略定位。2012年國務院批復了《寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃》，把特殊優勢產業發展作為脫貧致富的重要途徑，支持發展電解鋁，規劃建設煤電鋁一體化產業基地。
“十三五”期間寧夏以創新發展為引領，著力推動轉型升級、提質增效，組織實施稀有金屬和鎂鋁輕金屬等重大科技專項。穩步推進鋁型材等環保新材料項目建設，重點發展大斷面高檔鋁板帶材和鋁合金管棒材等新型鋁材，延伸產業鏈，提高產品附加值。
在國家“一帶一路”等政策引領下，寧夏構建以煤電鋁及鋁加工為主導的高耗能循環經濟項目，符合國家產業結構調整政策中“氧化鋁靠近礦山建，電解鋁靠近能源富集區建”的原則，符合煤電鋁一體化向低能源成本地區轉移，淘汰落后產能，延伸產業鏈的發展方向。
二、寧夏鋁工業未來發展方向
目前，寧夏地區雖然在我國鋁工業中占有一席之地，但除部分企業具有自備電之外其它優勢并不明顯。預計未來難以成為電解鋁新增產能的熱點區域。因此寧夏地區更應該尋求發展新途徑，不斷提高現有企業裝備、管理水平，優化產業結構、提升產品附加值，以保證鋁工業健康發展。
1
加大政策支持
近年來，隨著我國鋁工業不斷發展，各項政策也及時與之相呼應。2020年3月工業和信息化部發布了《鋁行業規范條件》，更加突出了引導行業高質量發展、完善管理機制的政策主線。
期望國家持續開展《支持寧夏自治區內陸開放型經濟試驗區建設》，組織實施煤電鋁一體化，對標國內外先進水平，推進電解鋁行業技術改造，推進產品鏈延伸，促進冶金行業循環發展，力爭冶金行業綜合技術水平達到國內先進。
2
調整電價模式
根據寧發改第2019326號文件，將電解鋁等生產用電歸并于“工商業及其他用電”。2020年11月，寧夏發改委公布了2021-2022年輸配及銷售電價的通知。各相關部門應進一步優化銷售電價結構，有效降低“工商業及其他用電”價格和終端用戶成本，為電解鋁及相關企業創造更加優惠的運營條件。
3
優化產業結構
寧夏現有鋁工業配套加工能力70萬噸，僅占其電解鋁生產能力的58.82%。下游加工企業能力不足，一方面降低了產品的附加值，同時也削弱了上游企業發展的動力。寧夏地區應支持更多的加工企業來寧投資建廠，適應鋁產品在汽車輕量化、航空航天領域的新增長，完善產業鏈，提高產品附加值，促進鋁工業更快更好發展。
4
推動技術進步
與國內電解鋁產能利用率70%相比，寧夏的產能利用率仍處于高位。這得益于寧夏企業充分發揮自身特點，不斷提高管理水平，追求技術進步和環保意識的提升。在全國產能仍在增長的壓力下，企業應繼續發揚人才技術優勢，不斷推動技術進步和技術創新，降低能源消耗，嚴格執行環保標準，以保證企業平穩運行。
